NIK ujawnia nieprawidłowości w systemie wsparcia osób z niepełnosprawnością i ich opiekunów

Najwyższa Izba Kontroli opublikowała wyniki kontroli programów asystencji osobistej i opieki wytchnieniowej finansowanych z Funduszu Solidarnościowego. Kontrola wykazała, że umowy zawierane były z organizacjami pozarządowymi w terminach niezapewniających ciągłości finansowania, co prowadziło do przerwy bądź ograniczenia w dostępności usług. Ponadto stwierdzono nieprawidłowe rozliczenia, w tym podwójne finansowanie usług oraz brak dokumentacji potwierdzającej poniesione wydatki. System, który powinien zapewniać ciągłość i bezpieczeństwo wsparcia, w wielu miejscach zawodzi.

Najwyższa Izba Kontroli stwierdziła m.in.:

• brak ciągłości usług - umowy z organizacjami pozarządowymi podpisywano z wielomiesięcznym opóźnieniem, co prowadziło do przerw w opiece,
• nieprawidłowe rozliczenia - w tym podwójne finansowanie usług, brak dokumentów potwierdzających wydatki, a nawet rozliczanie usług niewykonanych,
• ryzyko nadużyć - m.in. nakładanie się godzin pracy asystentów w różnych miejscach lub programach,
• niewystarczający nadzór ze strony ministerstwa i samorządów,
• przypadki, w których organizacje nie prowadziły wymaganej dokumentacji księgowej lub przekazywały większość środków podwykonawcom, zamiast realizować usługi samodzielnie.

Łączna wartość nieprawidłowości oszacowana przez NIK to blisko 2,9 mln zł.

Przerwy w finansowaniu oznaczały, że w pierwszych miesiącach roku:

• wiele osób nie otrzymywało wsparcia,
• zakres usług był znacznie ograniczony,
• opiekunowie pozostawali bez odciążenia, mimo że ich potrzeby są stałe i nie „kończą się” wraz z rokiem budżetowym.

Najwyższa Izba Kontroli w swoim raporcie podkreśla, że wsparcie musi być ciągłe, bo codzienne funkcjonowanie osób niesamodzielnych nie może zależeć od terminów administracyjnych.

Izba sformułowała 37 wniosków pokontrolnych, w tym dotyczących:

• szybszego zawierania umów i przekazywania środków,
• rzetelnej weryfikacji kart usług i rozliczeń,
• zwrotu nienależnie pobranych środków,
• poprawy nadzoru nad realizacją programów.

Źródło: www.nik.gov.pl